先來看 《通知》 中的主要內容：
《通知》指出，實施企業(yè)登記身份信息管理(以下簡稱身份信息管理)，是落實國家實名登記制度部署，推進社會信用體系建設，優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。SAIC將統(tǒng)籌推進身份信息管理，制定下發(fā)《關于實施企業(yè)登記身份信息管理的通知》，逐步實現身份信息一經登記驗證即應用于全國聯網，同時建設應用全國統(tǒng)一的身份信息管理系統(tǒng)。
《通知》要求：各地要統(tǒng)籌推進企業(yè)登記標準化工作，規(guī)范企業(yè)名稱登記管理、經營范圍登記、營業(yè)執(zhí)照管理、登記材料和文件格式、登記窗口建設和登記制度建設。進一步加強制度和機制建設，嚴格執(zhí)行形式審查制度和審核一體化登記制度，保障企業(yè)自主選擇辦事方式的權利，做好新版文件和規(guī)范的更換工作。
接下來，我們來了解一下2018年深化工商登記注冊便利化改革的重點任務，概括起來有三項工作：
1.全面實施證照分離改革。
2.全面深化和完善各項部署的改革任務。
3.建設全國統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)登記管理系統(tǒng)。
附 件
工商總局辦公廳關于進一步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記注冊管理工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
規(guī)范企業(yè)登記管理，是各級工商行政管理和市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱工商部門)貫徹落實黨的十九大精神，推動建立中國特色社會主義商事制度的重要舉措。是實現簡政放權、加強監(jiān)管、改善服務和依法行政有機統(tǒng)一的有力抓手，也是工商部門規(guī)范登記職能、進一步優(yōu)化升級和拓展登記便利化改革成果的迫切需要。為推動整體工作的實施，現將有關事項通知如下：
一、實施全國統(tǒng)一的企業(yè)登記身份信息管理
實施企業(yè)登記身份信息管理(以下簡稱身份信息管理)是落實國家部署實名登記制度、推進社會信用體系建設、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。
(一)協(xié)調推進身份信息管理。國家工商總局將制定下發(fā)《關于實施企業(yè)登記身份信息管理的通知》，明確實施身份信息管理的具體安排和工作要求，逐步實現身份信息一經登記驗證即全國聯網應用。各地工商部門要認真落實國家工商總局的通知要求，切實做好本地身份信息管理工作。
(二)統(tǒng)一身份信息管理系統(tǒng)的建設和應用。國家工商總局將建立全國統(tǒng)一身份信息管理系統(tǒng)，各地工商部門要做好本地業(yè)務系統(tǒng)與全國統(tǒng)一身份信息管理系統(tǒng)的銜接。自2018年12月31日起，身份信息管理對象在辦理登記業(yè)務時，應當通過身份信息管理系統(tǒng)完成身份核驗。提交虛假材料、冒用他人身份等手段騙取工商登記的。應當承擔相應的法律責任。
二、推進企業(yè)登記注冊規(guī)范化建設
(一)規(guī)范名稱登記管理。各地登記機關要嚴格落實《SAIC企業(yè)名稱登記管理改革與建設方案》的要求，盡快完成相關接口建設，及時下載和動態(tài)維護相關數據，確?；A數據的有效應用
(3)規(guī)范營業(yè)執(zhí)照管理。國家工商行政管理總局制定統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、管理和應用標準，各地工商部門結合實際做好電子營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作，推動電子營業(yè)執(zhí)照在電子商務和電子政務中的廣泛應用。營業(yè)執(zhí)照的法定簽發(fā)單位是當地工商部門或結合工商職能的市場監(jiān)督管理部門。營業(yè)執(zhí)照的發(fā)證單位和蓋章單位應當一致，不得在營業(yè)執(zhí)照上加蓋非發(fā)證單位的印章。地方工商部門不得擅自變更營業(yè)執(zhí)照的格式和記載事項。實行同城的，應當出具加蓋企業(yè)住所地登記機關印章的營業(yè)執(zhí)照。
(4)規(guī)范注冊材料和文件的格式。SAIC將進一步精簡文件表格，減少提交材料數量，結合多證合一等改革措施，統(tǒng)一發(fā)布新版企業(yè)登記申請文件規(guī)范和提交材料規(guī)范。各地工商部門要嚴格按照SAIC的標準，不得隨意增加、修改或減少申請人所需的申請文件和資料。地方工商部門因多證合一改革信息共享需要增加文件規(guī)范相關事項并提交材料規(guī)范的，省級工商部門應報國家工商總局批準，通過申請文件規(guī)范附表等形式進行擴展。
(五)規(guī)范登記窗口建設。各地工商部門要切實加強
窗口的規(guī)范化建設，副省級以上登記機關應抓緊制定出臺適合本地區(qū)實際情況的企業(yè)登記窗口建設標準及方案，并報工商總局備案。各地工商部門要加強督促檢查，對落實窗口建設標準及方案的情況進行驗收和責任考核。
（六）規(guī)范登記系統(tǒng)建設。在對相關法律、法規(guī)等進行梳理分析和詳細解讀的基礎上，工商總局將根據互聯網+政務服務的總體要求，制定統(tǒng)一企業(yè)登記注冊系統(tǒng)建設方案，強化相關業(yè)務和數據標準的規(guī)范統(tǒng)一和技術方案的貫徹執(zhí)行，分步推進全國統(tǒng)一的企業(yè)登記注冊信息化系統(tǒng)建設工作。
三、加強制度和機制建設
（一）嚴格執(zhí)行形式審查制度。各地工商部門應按照《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）的規(guī)定，充分尊重市場主體民事權利，明確政府對市場主體和市場活動監(jiān)督管理的行政職責，區(qū)分民事爭議與行政爭議的界限，對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料實行形式審查，提交材料齊全、符合法定形式的應予辦理工商登記。各地工商部門要加大宣講力度、做好溝通工作，獲得社會理解，爭取司法尊重，引導被侵權人對侵權人提起民事訴訟，因形式審查登記導致的敗訴，登記機關應尊重和嚴格執(zhí)行司法判決或裁決，不追究無過錯登記人員責任。
（二）實施審核合一登記制度。各地工商部門要落實簡化程序，提高效率的要求，實施企業(yè)登記審核合一。企業(yè)登記全程均由同一登記人員負責受理、審查、核準等各環(huán)節(jié)業(yè)務，實行審核合一、一人通辦制度。
（三）保障企業(yè)辦事途徑的自主選擇權利。各地工商部門不得將預約辦理或網上辦理作為受理登記業(yè)務的唯一模式，要確保為申請人提供全程電子化和現場兩種以上業(yè)務辦理渠道，方便申請人自主選擇，并根據業(yè)務量動態(tài)調整兩種模式的服務資源。提供預約服務的，預約時限不得超過3個工作日。
四、加強領導、強化監(jiān)督，確保各項工作任務落到實處
（一）認真做好傳達落實工作。各地工商部門要做好本通知的學習、傳達、貫徹工作，要把統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記注冊管理工作的各項任務作為當前及今后一段時期的工作重點，研究制定符合本地實際的工作方案。要根據通知要求，提前謀劃準備，合理安排本地信息化系統(tǒng)建設等相關工作，避免出現不必要的浪費。
（二）強化監(jiān)督考核。各地工商部門要健全和完善落實各項工作任務和工作要求的責任機制，加強組織領導，加大監(jiān)督考核力度，確保各項工作取得實效。省級工商部門要適時針對通知中有關工作開展督導檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題，建立情況通報機制，推動各項工作落實到位。
（三）加強宣傳引導。各地工商部門要積極采取有效措施，通過各種途徑加大通知中有關改革舉措的宣傳力度，加強政策解讀和辦事指導，引導服務對象更好地理解改革，更多地參與和分享改革成果。
個體工商戶、農民專業(yè)合作社相關工作參照本通知執(zhí)行。
