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經(jīng)營(yíng)范圍概念:
經(jīng)營(yíng)范圍是指經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)可以從事的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目。一般來(lái)說(shuō),這一表述將包括貨物或服務(wù)的方式和類(lèi)別。如:生產(chǎn)電池;賣(mài)日用品;組織文化藝術(shù)交流活動(dòng)。
經(jīng)營(yíng)范圍表現(xiàn)形式『一般經(jīng)營(yíng)范圍』
是指不需要行政許可部門(mén)審批和備案,企業(yè)可以自由選擇經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。此類(lèi)項(xiàng)目可由企業(yè)直接向工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng),并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照中記載。『許可經(jīng)營(yíng)范圍』
是指部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在取得相關(guān)行政審批部門(mén)的許可文件后,才能開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。這意味著,最終確認(rèn)從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可文件一起取得。許可模式分為前置與后置:前置許可項(xiàng)目:
指申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前行政許可部門(mén)的批準(zhǔn)文件;
如互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)服務(wù)(ICP)、加工和生產(chǎn)后置許可項(xiàng)目:.
指申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明項(xiàng)目,向有關(guān)行政許可部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)前,取得批準(zhǔn)后開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
如:美容美發(fā)、食品流通管理、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
目前,國(guó)務(wù)院和國(guó)家工商總局聯(lián)合確認(rèn)的前置許可項(xiàng)目共有41項(xiàng)。
總共有148個(gè)許可后項(xiàng)目。『備案經(jīng)營(yíng)范圍』
指在向有關(guān)行政許可部門(mén)提出申請(qǐng)前,申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)注明項(xiàng)目,備案通過(guò)后開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
如:貨物進(jìn)出口,技術(shù)進(jìn)出口,代理進(jìn)出口。
綜上所述,對(duì)于涉及前置許可、后置許可和備案的項(xiàng)目,營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要與相關(guān)許可或備案文件配合使用,才具有法律效力。由此可見(jiàn),中國(guó)大陸簡(jiǎn)政放權(quán)的松綁,是以大部分的后許可模式來(lái)管理的,這仍然反映了行政機(jī)關(guān)控制市場(chǎng)準(zhǔn)入的無(wú)形之手。與歐美的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入相對(duì)寬松,但在事后監(jiān)管上相對(duì)完善的機(jī)制還有差距。中國(guó)仍然需要朝著正確的方向前進(jìn)。