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深圳市千百順投資咨詢有限公司
 
遼寧省企業(yè)營業(yè)執(zhí)照“二十六證合一”政策解讀
更新時間：2022-07-28 16:06:56

遼寧省將于10月1日起實施“二十六個營業(yè)執(zhí)照合一”政策。這個政策主要是讓企業(yè)在注冊過程中“少跑腿”，同時幫助企業(yè)節(jié)省時間和成本。因為“一證一碼”營業(yè)執(zhí)照具有唯一性、兼容性、穩(wěn)定性、全覆蓋的特點，企業(yè)今后不需要向各個部門申請。金童將原來注冊時需要提交多個部門的多套材料，縮減為一套注冊材料。這提高了企業(yè)的效率。

遼寧省“多證合一”改革整合涉及的企業(yè)證照包括以下20個證照：人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、交通部、旅游部、出入境檢驗檢疫部門、保險監(jiān)管部門、文化部、農(nóng)業(yè)部、氣象部，除已經(jīng)整合的6個證照外，

第一，“減證”促進(jìn)“簡政”，不會延長辦理營業(yè)執(zhí)照的時間。

目前，遼寧省企業(yè)經(jīng)營事務(wù)還存在諸多問題，如證照過多，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)”，簡政放權(quán)措施協(xié)調(diào)不夠等。遼寧省“多證合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照入手。通過減少許可證的數(shù)量，簡化了行政程序，降低了行政成本。

以“減證”促“簡政”，從根本上推動減少涉企許可事項，從而進(jìn)一步減少企業(yè)進(jìn)入市場前后的各類涉企許可事項，減少對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理約束，營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明公平的營商環(huán)境。

所以“多證合一”改革后，辦理營業(yè)執(zhí)照的時間不會延長。無論是信息采集還是信息推送，都是在申請營業(yè)執(zhí)照后，通過部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來完成的。企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照時，不需要等待其他部門的審核。只要信息傳遞和共享到位，企業(yè)成立后就可以持營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

二是“多證合一”改革后，營業(yè)執(zhí)照效力不減。

遼寧省此次改革要求各有關(guān)部門在各自領(lǐng)域認(rèn)可、使用和推廣“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，加快完善各自相關(guān)信息系統(tǒng)，按照國務(wù)院要求做好與國家層面和其他省份的對接工作，推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照在不同地區(qū)、不同行業(yè)的互認(rèn)和應(yīng)用。

對于一體化證照涵蓋的原始信息，不得要求企業(yè)提供額外的證明文件，使統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一的“身份證”，統(tǒng)一社會信用代碼成為企業(yè)唯一的身份代碼，實現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”取天下。

三是“多證合一”改革的適用范圍

“多證合一”改革的實施范圍比“五證合一”改革更廣。適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶。外商投資企業(yè)、港澳臺商投資企業(yè)也包括在內(nèi)。

第四，改革后的批準(zhǔn)程序。

從“五證合一”到“多證合一”，整合證數(shù)，精簡服務(wù)環(huán)節(jié)、流程、手續(xù)、費用。但證照整合后，政府各部門的監(jiān)管職責(zé)并未減少。

改革后的審批流程涉及的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都很大膽。

一是做好部門間的信息共享。目前，有必要加快合作

三是要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力形成各部門監(jiān)管合力。可以真正把各個部門的信息、服務(wù)、監(jiān)管編織成一張網(wǎng)，改變以往企業(yè)一堆牌照、單線程在各個部門跑的狀態(tài)。