民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。無論是中小企業(yè)還是大企業(yè)，民營企業(yè)的發(fā)展勢頭越來越強(qiáng)，所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。國家正在大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以各種優(yōu)惠扶持政策不斷出臺(tái)，對(duì)民營企業(yè)的發(fā)展非常有利。
不同地區(qū)的民企展會(huì)速度和質(zhì)量不一樣，所以相關(guān)部門在制定互磁政策時(shí)是有針對(duì)性的。以下是2017年8月支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策匯總，包括湖北、浙江、重慶、岳陽、樂山、云南省硯山縣。
湖北——“18條”全面支持民營經(jīng)濟(jì)，涉及土地、資金等。
日前，湖北省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)，包括改善民營企業(yè)服務(wù)、構(gòu)建“親”“廉”政商關(guān)系等6個(gè)方面18條，以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭到2020年底，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP總量的比重由目前的55.1%提高到2020年底。
其中，《意見》列舉了一系列頗有“含金量”的政策：
每年民營企業(yè)都會(huì)安排一定比例的計(jì)劃用地；建立民營企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
對(duì)首次在上交所、深交所和境外資本市場上市的企業(yè)，或借殼上市并將上市公司注冊(cè)地遷至湖北的企業(yè)，由省財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。
對(duì)高校、科研院所科研人員以科研項(xiàng)目和成果創(chuàng)辦企業(yè)的，在離崗創(chuàng)業(yè)期間保留其人事關(guān)系，按規(guī)定享受相應(yīng)政策和待遇，減少科研人員創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
探索工業(yè)周期彈性確定工業(yè)用地出讓年限，鼓勵(lì)民營企業(yè)以租賃、先租后租、租讓結(jié)合等方式取得工業(yè)用地使用權(quán)；對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，按照企業(yè)固定資產(chǎn)銀行貸款實(shí)際支付利息的一定比例給予貼息。
建立全省統(tǒng)一的PPP項(xiàng)目庫，向社會(huì)公開招標(biāo)，不設(shè)置壁壘和變相提高門檻，提高民間資本在PPP項(xiàng)目中的份額。
通過設(shè)立應(yīng)急借貸基金(“過橋”資金池)、銀政合作基金、政府產(chǎn)業(yè)基金股權(quán)投資、增強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力等方式，增加對(duì)民營企業(yè)的信貸投放，緩解其融資困難。
浙江——高院出臺(tái)意見依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
為給非公有制經(jīng)濟(jì)開拓創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造公平競爭的市場環(huán)境，浙江省高級(jí)人民法院日前專門出臺(tái)意見，充分發(fā)揮審判職能，依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“多兼并重組，少破產(chǎn)清算”的破產(chǎn)審判總體思路，要求幫助非公企業(yè)壓縮兼并過剩產(chǎn)能，盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
據(jù)了解，該意見共6部分18條，從刑事審判、民事審判、行政審判、執(zhí)行工作、優(yōu)化機(jī)制等方面提出了新形勢下浙江法院依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作要求。全省各級(jí)法院要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的司法保護(hù)，堅(jiān)持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等，確保非公有制經(jīng)濟(jì)在司法實(shí)踐中的平等地位
在規(guī)范執(zhí)法上，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)犯罪、單位犯罪與自然人犯罪的界限，準(zhǔn)確適用法律，妥善化解因債務(wù)問題引發(fā)的矛盾糾紛，依法保障民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
岳陽——出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)十條”，支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
日前，岳陽市委市政府頒布《服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條》(簡稱非公經(jīng)濟(jì)十條)。
“非公經(jīng)濟(jì)十條”針對(duì)岳陽市情，從加大金融支持力度、大力營造尊重企業(yè)家的輿論氛圍、加大對(duì)企業(yè)的金融支持力度、加強(qiáng)人力資源服務(wù)、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大地方產(chǎn)品推廣力度、開展企業(yè)幫扶行動(dòng)、加大對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)大戶的獎(jiǎng)勵(lì)力度、構(gòu)建新型政商關(guān)系等十個(gè)方面提出了一系列支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施。
據(jù)了解，“非公經(jīng)濟(jì)十條”包括每年安排2.5億元支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立注冊(cè)資本10億元以上的市級(jí)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，對(duì)符合條件的企業(yè)上市給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，幫扶30家骨干非公企業(yè)，對(duì)納稅前20名民營企業(yè)給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
樂山市——印發(fā)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》
展的實(shí)施意見》
日前，樂山市政府出臺(tái)《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，從明確總體要求、壯大民營市場主體、激活內(nèi)生動(dòng)力、完善公共服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化保障機(jī)制方面提出具體意見，力求進(jìn)一步加快樂山市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《意見》明確，將通過培育引進(jìn)大型民營企業(yè)、推動(dòng)小微企業(yè)梯隊(duì)成長、大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作、大力發(fā)展新型科技企業(yè)、培育壯大旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度等方式，壯大民營市場主體;通過支持民營企業(yè)開拓市場、加強(qiáng)民營企業(yè)品牌創(chuàng)建、制定民營企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃的方式，激活民營企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力;通過建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，發(fā)揮工商聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)金融、用地支持，完善對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的公共服務(wù);通過構(gòu)建良好法治環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，構(gòu)建政策執(zhí)行督導(dǎo)制度，構(gòu)建評(píng)議政府部門工作制度，構(gòu)建企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任制度來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與督查考核，強(qiáng)化保障機(jī)制。
《意見》提出，到2021年，全市新增2件中國馳名商標(biāo)，培育10個(gè)四川名牌、15個(gè)四川省著名商標(biāo)。到2021年末，全市民營經(jīng)濟(jì)將力爭實(shí)現(xiàn)“四個(gè)穩(wěn)步提高、三個(gè)成倍增長、兩個(gè)顯著增強(qiáng)”，形成小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地的良好發(fā)展態(tài)勢，為服務(wù)樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
云南省硯山縣——明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型
近日，硯山縣在出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》通知中，明確各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全力支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
《意見》明確，積極爭取省民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、上繳稅收多、創(chuàng)新能力較強(qiáng)，主營業(yè)務(wù)收入首次超過10億元、30億元、50億元、100億元的民營工業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、80萬元、100萬元、300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)財(cái)政對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入首次超過5億元、10億元、20億元、50億元的民營企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元、50萬元、100萬元;年主營業(yè)務(wù)收入每增加10億元給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
對(duì)首次納入規(guī)模以上企業(yè)的民營企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)新增限額以上的批發(fā)、零售、住宿、餐飲和商貿(mào)流通企業(yè)及從事租賃和商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)、文化體育和娛樂業(yè)三大類行業(yè)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)參加國內(nèi)外舉辦的各類交易會(huì)、展洽會(huì)、推介會(huì)，縣級(jí)財(cái)政視財(cái)力并按縣委、縣政府決定每年年初預(yù)算安排一定數(shù)額資金，用于參展企業(yè)的參展費(fèi)(展位費(fèi)、產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)等)及相關(guān)部門的籌備管理費(fèi)。
