日前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)認(rèn)證中心宣布成立，并發(fā)布自主研發(fā)的“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)1.0版”。這意味著中國首個(gè)國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)正式投入運(yùn)營。
中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估認(rèn)證中心是由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局中國專利技術(shù)開發(fā)公司發(fā)起，國家工商總局授權(quán)，專門從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和企業(yè)價(jià)值分析的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)。該中心正式運(yùn)營后，將向全國市場提供專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析報(bào)告。中國專評(píng)1.0版還將結(jié)合人工智能技術(shù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估質(zhì)量。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估所面臨的問題
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共受理發(fā)明專利申請133.9萬件，同比增長21.5%，連續(xù)6年位居世界第一。是世界上第三個(gè)國內(nèi)發(fā)明專利超過百萬件的國家。然而，目前中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)長期以來面臨著統(tǒng)籌規(guī)劃、評(píng)估、轉(zhuǎn)化、保護(hù)、交易、管理和融資等諸多困難，尤其是在專利評(píng)估技術(shù)方面。
“總體上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估能力不強(qiáng)，評(píng)估方式單一，評(píng)估手段滯后，遠(yuǎn)不能滿足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的市場要求，直接制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營行業(yè)的成長和發(fā)展?！眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長何華指出。
目前國內(nèi)專利技術(shù)監(jiān)管不到位。比如上市公司IPO、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其專利資產(chǎn)要有一個(gè)相對公平合理的估值，不能像之前很多并購那樣被高估，否則很難被認(rèn)可。
在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的監(jiān)督和指導(dǎo)下，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估認(rèn)證中心將為政府管理部門、金融證券投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)和科技園區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易當(dāng)事人、行政執(zhí)法和司法機(jī)構(gòu)提供專業(yè)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估和企業(yè)價(jià)值分析，并出具評(píng)估分析報(bào)告。據(jù)周杰介紹，根據(jù)國家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托的要求，國家認(rèn)證中心未來將爭取與證監(jiān)會(huì)合作，為上市公司專利無形資產(chǎn)證券化提供有益的評(píng)估體系。例如，我們將在3月份推出創(chuàng)業(yè)板專利評(píng)分系統(tǒng)和相關(guān)報(bào)告。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估有什么重要意義
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)獲取物質(zhì)利益和高額利潤的競爭手段，其價(jià)值只有通過評(píng)估這一特殊手段才能直接體現(xiàn)出來。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估是維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)再生產(chǎn)和在價(jià)值上實(shí)現(xiàn)固定補(bǔ)償?shù)男枰?。不僅如此，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也是企業(yè)發(fā)展壯大的重要手段。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的意義是多方面的?？偟膩碚f，有以下幾個(gè)方面：
(一)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估是企業(yè)無形資產(chǎn)評(píng)估的重要內(nèi)容。
通過對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估，有助于提高全社會(huì)對無形資產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。資產(chǎn)評(píng)估是我國在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)展起來的一種社會(huì)公平中介服務(wù)行業(yè)。早在1991年11月，國務(wù)院頒布了中國第一部關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的行政法規(guī)(《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》)。1995年5月，國家國有資產(chǎn)管理局和人事部聯(lián)合發(fā)布了《注冊資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》號(hào)文件，建立了注冊資產(chǎn)評(píng)估師制度
確保國有資產(chǎn)的增殖和保值，防止國有資產(chǎn)流失，是建立和發(fā)展我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)根本任務(wù)。近年來，由于產(chǎn)權(quán)不清，我國國有資產(chǎn)流失相當(dāng)嚴(yán)重。長期以來，由于無形資產(chǎn)的功能和價(jià)值被普遍忽視，無形資產(chǎn)流失較為嚴(yán)重。比如，在企業(yè)股份制改革和中外合資過程中，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的無形資產(chǎn)很少被評(píng)估，即使被評(píng)估也往往被低估。
(3)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估有利于企業(yè)正確的經(jīng)濟(jì)核算。
美國評(píng)估師協(xié)會(huì)從資產(chǎn)評(píng)估的角度，將企業(yè)定義為“企業(yè)是一個(gè)資產(chǎn)的組合，包括持續(xù)經(jīng)營條件下的凈營運(yùn)資本、有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn))和無形資產(chǎn)(工業(yè)產(chǎn)權(quán)和商譽(yù))，以及相應(yīng)的企業(yè)的投資資本，包括長期負(fù)債和股東權(quán)益價(jià)值。“根據(jù)協(xié)會(huì)的觀點(diǎn)，企業(yè)價(jià)值是建立在企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營、資產(chǎn)的未來盈利能力和資產(chǎn)的投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上的。一個(gè)持續(xù)盈利的企業(yè)是有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的結(jié)合體，無形資產(chǎn)的價(jià)值是企業(yè)價(jià)值的重要組成部分。倫敦商學(xué)院委員會(huì)成員、《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見》作者查爾斯?jié)h迪進(jìn)一步指出：“一個(gè)公司的智力資產(chǎn)價(jià)值通常是有形資產(chǎn)賬面價(jià)值的3到4倍”。他們所說的“知識(shí)資產(chǎn)”主要是指企業(yè)的無形資產(chǎn)，包括專利、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、制造商名稱、原產(chǎn)地標(biāo)記或原產(chǎn)地名稱等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及其他無形資產(chǎn)。
(4)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估有利于企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是中國企業(yè)深化改革的重要目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立要求權(quán)責(zé)明確，產(chǎn)權(quán)清晰，有獨(dú)立的法人實(shí)體，這就要求對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行量化。在股份制改造過程中，合資、兼并、聯(lián)營、拍賣、租賃、轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)抵押等。在中國企業(yè)中，涉及到大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界定和評(píng)估問題。如果對知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)不進(jìn)行評(píng)估，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)無形資產(chǎn)的流失。
(5)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估是企業(yè)進(jìn)行投資決策的重要前提。
對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估可以為企業(yè)進(jìn)行投資決策提供客觀依據(jù)。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，往往涉及到企業(yè)的生產(chǎn)。
權(quán)變動(dòng)、轉(zhuǎn)讓、重組、股份制改造等經(jīng)濟(jì)行為。企業(yè)為了正確地進(jìn)行投資決策，以保證投資行為的合理性，需要對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值有一個(gè)正確的估價(jià)。就企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股為例，它是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種特殊形式。
(六)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估是規(guī)范發(fā)展無形資產(chǎn)交易市場的需要
規(guī)范無形資產(chǎn)交易市場的一個(gè)很重要的方面就是交易應(yīng)當(dāng)按照價(jià)值規(guī)律和市場競爭規(guī)律進(jìn)行。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)由于其產(chǎn)生的特殊性、復(fù)雜性，其價(jià)值都往往難以用社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間來衡量，主要體現(xiàn)在其壽命周期內(nèi)給企業(yè)帶來的超額利益。為此，采用科學(xué)的方法，按照國家規(guī)定的程序，公正、合理地對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，使企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值得以量化，就能夠促成無形資產(chǎn)交易順利實(shí)現(xiàn)，也能夠保障交易雙方的合法權(quán)益。
(七)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估，有利于提高對知識(shí)產(chǎn)權(quán)重要作用的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
從保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度看，通過對企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估，使人們可以清楚地看到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，提高對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)。實(shí)踐中侵權(quán)賠償額過低的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。而資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)以第三者的身份對侵權(quán)行為所造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，就能夠?yàn)槠髽I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)提供一個(gè)比較客觀公正、合理的參考借鑒標(biāo)準(zhǔn)，有利于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的圓滿解決，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
