中國著作權(quán)制度的產(chǎn)生與發(fā)展
更新時(shí)間：2020-12-01 15:29:24
??? 在人類社會漫長的發(fā)展過程中，社會生產(chǎn)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一個(gè)方面是物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動，其成果足社會的物質(zhì)文明，具體表現(xiàn)為工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩大部類的生產(chǎn)和第三、第四等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平；另一個(gè)方面是精神資料的生產(chǎn)活動，其成果是社會的精神文明，具體表現(xiàn)為社會的文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)作水平。為了保護(hù)作者因創(chuàng)作文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品而產(chǎn)生的正當(dāng)權(quán)益，鼓勵人們創(chuàng)作出更多更好的文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品，世界各國均建立了著作權(quán)法律制度，以保護(hù)作者的合法權(quán)益。
??? (一)1949年以前我國著作權(quán)制度的產(chǎn)生與發(fā)展
??? 從世界各國的文明發(fā)展歷史來看，著作權(quán)制度是科學(xué)技術(shù)、商品經(jīng)濟(jì)和文化理念相結(jié)合的產(chǎn)物。在印刷術(shù)發(fā)明以前，人們就創(chuàng)作出了豐富的作品。但當(dāng)時(shí)的作品只能依靠口頭傳播或者手抄傳播，不可能大規(guī)模復(fù)制和銷售。因此，傳播范圍狹小，受侵犯的可能性極小。到了我國宋代，隨著印刷技術(shù)和造紙技術(shù)的發(fā)明與普及，各類作品得以廣泛流傳，價(jià)格也相對便宜，于是便出現(xiàn)了為追求經(jīng)濟(jì)利益而盜印他人作品的現(xiàn)象。因此，隨著作品的商品化而形成的著作財(cái)產(chǎn)權(quán)觀念和保護(hù)著作物的令狀制度在我國宋朝產(chǎn)生了。但那時(shí)還遠(yuǎn)沒有形成現(xiàn)代意義上的著作權(quán)法律保護(hù)制度，當(dāng)時(shí)僅有的官方禁令只是針對著作物的翻版盜印行為，令狀制度只保護(hù)了印刷商和出版商的利益，對作品創(chuàng)作者權(quán)利和利益的尊重與保護(hù)尚無從談起。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，伴隨著西方帝國主義列強(qiáng)骯臟的戰(zhàn)爭行為而衍生的經(jīng)濟(jì)掠奪和文化侵略，他們的著作權(quán)觀念和制度也相繼傳人我國。比如，1903年簽訂的《中美續(xù)議通商行船條約》、《中Et續(xù)議通商行船條約》中，已經(jīng)寫進(jìn)了相互保護(hù)著作權(quán)的條款。此后的《大清印刷物專律》、《大清報(bào)律》中都有關(guān)于著作權(quán)法律地位及其保護(hù)的規(guī)定。1910年，清朝政府頒布的《大清著作權(quán)律》是我國歷史上第一部著作權(quán)法。雖然這部著作權(quán)法因?yàn)榍宄煌品鴽]能得以實(shí)施，但它對后來的北洋政府和國民黨政府的歷次著作權(quán)立法均產(chǎn)生了重大影響。北洋政府1915年制定的《著作權(quán)法》和國民政府1928年制定的《著作權(quán)法》，都未超出《大清著作權(quán)律》的范圍，甚至可以稱其為1910年《大清著作權(quán)律》的翻版。
??? (二)1949年后我國著作權(quán)制度的發(fā)展與《著作權(quán)法》的頒布
??? 1949年中華人民共和國成立后，我國長期沒有制定一部系統(tǒng)的著作權(quán)法。實(shí)行改革開放政策后的第八個(gè)年頭，即1986年4月12 El，第六屆全國人民代表大會第四次會議通過的《民法通則》第94條規(guī)定：“公民、法人享有著作權(quán)(版權(quán))，依法有署名、發(fā)表、出版、獲得報(bào)酬等權(quán)利?！本哂形覈袷禄痉ㄗ饔玫摹睹穹ㄍ▌t》標(biāo)志著我國著作權(quán)法制建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。
??? 經(jīng)過多年的反復(fù)醞釀和艱苦工作，第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于1990年9月7日通過了《中華人民共和國著作權(quán)法》? (以下簡稱《著作權(quán)法》)，該法于1991年6月1日開始實(shí)施。這是新中國建立以后頒布實(shí)施的第一部全面、系統(tǒng)地保護(hù)作者權(quán)利的法律，在我國著作權(quán)保護(hù)歷史上具有劃時(shí)代的意義?！吨鳈?quán)法》共6章，56條，各章分別是：第一章總則；第二章著作權(quán)；第三章著作權(quán)許可使用合同；第四章出版、表演、錄音錄像、播放；第五章法律責(zé)任；第六章附則。
??? (三)我國著作權(quán)法的修改及修改的主要內(nèi)容
??? 我國《著作權(quán)法》1991年實(shí)施后，陸續(xù)出現(xiàn)了一些僅通過該法難以圓滿解決的問題，新技術(shù)的發(fā)展也給《著作權(quán)法》的執(zhí)行提出了挑戰(zhàn)。1998年11月28日，國務(wù)院將《中華人民共和國著作權(quán)法修正案(草案)》提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審議。同年12月下旬，第九屆全國人大常委會第六次會議審議后提出了許多好的建議，同時(shí)對一些重要的問題還存在不同意見。于是，經(jīng)全國人大常委會委員長會議同意，國務(wù)院于1999年6月撤回了上述草案。其后，國務(wù)院法制辦會同有關(guān)部門和專家學(xué)者進(jìn)一步研究論證，廣泛征求了意見，重新擬訂了《中華人民共和國著作權(quán)法修正案(草案)》，并經(jīng)國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過。2000年11月29日，國務(wù)院再次向全國人大常委會提請審議《中華人民共和國著作權(quán)法修正案(草案)》，2000年12月22 13，第九屆全國人大常委會第十九次會議初步審議了該草案，2001年4月24日至28 El，第九屆全國人大常委會第二十一次會議和2001年10月22日第九屆全國人大常委會第二十四次會議又對草案分別進(jìn)行了第二次和第三次審議。第九屆全國人大常委會第二十四次會議于2001年10月27日表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(中華人民共和國著作權(quán)法)的決定》，當(dāng)13通過主席令的形式公布了該決定并重新公布了修訂的《中華人民共和國著作權(quán)法》。
??? 為了適應(yīng)我國國情和加人世界貿(mào)易組織的需要進(jìn)行的《著作權(quán)法》的這一次修改，使該法的內(nèi)容發(fā)生了重大變化。+修改后的《著作權(quán)法》較原法刪除了6條，增加了10條，由原來的56條變更為現(xiàn)在的60條。同時(shí)，對部分章節(jié)的名稱也作了修改，原第三章“著作權(quán)使用許可合同”改為“著作權(quán)使用許可和轉(zhuǎn)讓合同”；第五章“法律責(zé)任”改為“法律責(zé)任和執(zhí)法措施”。本次《著作權(quán)法》的修改涉及到九個(gè)方面的內(nèi)容，即：
??? (1)國際公約規(guī)定的國民待遇原則的適用；
??? (2)細(xì)化了著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)；
??? (3)保護(hù)客體的增加和表述方式的改變；
??? (4)強(qiáng)調(diào)了著作權(quán)集體管理制度；
??? (5)修改了有關(guān)著作權(quán)的權(quán)利限制的條款；
??? (6)調(diào)整了鄰接權(quán)相關(guān)規(guī)定；
??? (7)確立了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的基本思路；
?? ?(8)規(guī)定了著作權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式；
??? (9)增加了法律責(zé)任和執(zhí)法措施，加大著作權(quán)的保護(hù)力度。
??? 關(guān)于《著作權(quán)法》修改的內(nèi)容，下面有關(guān)章節(jié)將作具體介紹和分析闡述。
