各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門，總局機(jī)關(guān)各司局、直屬單位：
為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，按照黨的十九大報(bào)告關(guān)于“強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”的明確要求，落實(shí)國務(wù)院《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》關(guān)于實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的部署，進(jìn)一步提高商標(biāo)審查質(zhì)量和審查效率，充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，創(chuàng)造良好營商環(huán)境，現(xiàn)就深化商標(biāo)注冊便利化改革提出以下意見。
一、強(qiáng)化改革力度，明確改革目標(biāo)
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，深化商標(biāo)注冊便利化改革，完善商標(biāo)審查體制機(jī)制，聚焦國際領(lǐng)先水平，促進(jìn)商標(biāo)審查質(zhì)量和效率全面提升，有效應(yīng)對商標(biāo)注冊申請量高速增長的態(tài)勢，進(jìn)一步縮短商標(biāo)審查業(yè)務(wù)周期。在2017年底實(shí)現(xiàn)
商標(biāo)注冊申請受理通知書發(fā)放時(shí)間由3個(gè)月壓縮到2個(gè)月、商標(biāo)注冊審查周期由9個(gè)月壓縮到8個(gè)月的基礎(chǔ)上，2018年底前實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：商標(biāo)注冊申請受理通知書發(fā)放時(shí)間由2個(gè)月壓縮到1個(gè)月，商標(biāo)注冊審查周期由8個(gè)月壓縮到6個(gè)月，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓審查周期由6個(gè)月壓縮到4個(gè)月，商標(biāo)變更、續(xù)展審查周期由3個(gè)月壓縮到2個(gè)月，商標(biāo)檢索盲期由3個(gè)月壓縮到2個(gè)月。
二、推進(jìn)簡政放權(quán)，改革體制機(jī)制
（一）加快建設(shè)商標(biāo)審查協(xié)作中心。在現(xiàn)有商標(biāo)審查協(xié)作中心形成規(guī)?；瘜彶槟芰A(chǔ)上，重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心2018年4月形成實(shí)際審查能力。同時(shí)，根據(jù)商標(biāo)申請量增長實(shí)際，統(tǒng)籌增設(shè)2至3個(gè)京外商標(biāo)審查協(xié)作中心?，F(xiàn)有商標(biāo)審查協(xié)作中心根據(jù)承擔(dān)的審查任務(wù)，適度擴(kuò)大規(guī)模和人員數(shù)量。
（二）提升地方商標(biāo)受理窗口服務(wù)水平。加快地方商標(biāo)受理窗口申請?jiān)O(shè)置審批，將原來的集中審批改為隨申請隨審批。開通地方商標(biāo)受理窗口網(wǎng)上申請權(quán)限，增設(shè)個(gè)人網(wǎng)上申請自助終端，擴(kuò)展受理商標(biāo)業(yè)務(wù)范圍。安排人員指導(dǎo)當(dāng)事人提交網(wǎng)上申請，增加商標(biāo)業(yè)務(wù)流程信息查詢、商標(biāo)注冊申請受理通知書打印發(fā)放等功能，提供商標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢，進(jìn)一步增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
（三）加強(qiáng)對各商標(biāo)審查協(xié)作中心的指導(dǎo)與監(jiān)管。加強(qiáng)審查人員崗位資格考核和審查質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)商標(biāo)工作各環(huán)節(jié)的時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)對審查人員、審查內(nèi)容的雙隨機(jī)抽檢。加強(qiáng)審查標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程執(zhí)行的監(jiān)督指導(dǎo)，定期召開各商標(biāo)審查協(xié)作中心參加的審查業(yè)務(wù)會議，共同研究商標(biāo)審查業(yè)務(wù)重大問題，確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。
三、優(yōu)化審查流程，提高審查效率
（四）加快
商標(biāo)注冊申請受理通知書發(fā)放。加大掃描錄入、書式審查等前期處理能力，優(yōu)化商標(biāo)注冊流程環(huán)節(jié)，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控，量化目標(biāo)任務(wù)。2018年上半年實(shí)現(xiàn)
商標(biāo)注冊流程及費(fèi)用申請受理通知書電子發(fā)文、當(dāng)事人網(wǎng)上自行打印，進(jìn)一步縮短發(fā)放時(shí)間。
（五）縮短商標(biāo)檢索盲期。調(diào)配增加各商標(biāo)審查協(xié)作中心形式審查能力，按實(shí)質(zhì)審查工作比例，充實(shí)形式審查工作人員，調(diào)整優(yōu)化形式審查工作流程，明顯縮短外網(wǎng)檢索盲期。
（六）推廣商標(biāo)業(yè)務(wù)電子發(fā)文。整合精簡現(xiàn)有400多種商標(biāo)書式，推動商標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)文逐步由紙質(zhì)郵寄轉(zhuǎn)化成電子發(fā)放。加快推進(jìn)電子送達(dá)和電子注冊證系統(tǒng)的建設(shè)，提高流程信息透明度，開通短信和郵件提示功能，取代和優(yōu)化部分紙質(zhì)發(fā)文功能。
（七）提高變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展審查效率。繼續(xù)發(fā)揮商標(biāo)后續(xù)業(yè)務(wù)快速審查通道作用，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合理分配京外商標(biāo)審查協(xié)作中心承擔(dān)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展審查任務(wù)。規(guī)范商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展審查標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工作流程。引導(dǎo)當(dāng)事人通過網(wǎng)上申請方式辦理商標(biāo)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展，提升網(wǎng)上申請占比。
（八）推進(jìn)商標(biāo)審查工作獨(dú)任制。根據(jù)商標(biāo)申請量的增長，適度擴(kuò)充實(shí)質(zhì)審查人員數(shù)量，加強(qiáng)獨(dú)任審查人員培養(yǎng)，優(yōu)化獨(dú)任資格考核，擴(kuò)大獨(dú)任審查員規(guī)模。加快京外商標(biāo)審查協(xié)作中心商標(biāo)審查能力建設(shè)，縮短商標(biāo)實(shí)質(zhì)審查周期。
