來源： 中國知識產(chǎn)權(quán)報

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國著作權(quán)法》的決定



?（2020年11月11日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 ）

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議決定對《中華人民共和國著作權(quán)法》作如下修改：

一、將第二條、第九條、第十一條、第十六條、第十九條、第二十二條中的“其他組織”修改為“非法人組織”。

將第九條、第十一條、第十六條、第十九條、第二十一條中的“公民”修改為“自然人”。

二、將第三條中的“包括以下列形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品”修改為“是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果，包括”。

將第六項修改為:“（六）視聽作品”。

將第九項修改為：“（九）符合作品特征的其他智力成果”。

三、將第四條修改為：“著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人行使權(quán)利，不得違反憲法和法律，不得損害公共利益。國家對作品的出版、傳播依法進(jìn)行監(jiān)督管理?！?br />
四、將第五條第二項修改為:“（二）單純事實消息”。

五、將第七條、第二十八條中的“國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門”修改為“國家著作權(quán)主管部門”。

將第七條中的“主管”修改為“負(fù)責(zé)”，“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的著作權(quán)行政管理部門”修改為“縣級以上地方主管著作權(quán)的部門”。

六、將第八條第一款中的“著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利”修改為“依法設(shè)立的著作權(quán)集體管理組織是非營利法人，被授權(quán)后可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利”；將“訴訟、仲裁活動”修改為“訴訟、仲裁、調(diào)解活動”。

增加兩款，作為第二款、第三款：“著作權(quán)集體管理組織根據(jù)授權(quán)向使用者收取使用費。使用費的收取標(biāo)準(zhǔn)由著作權(quán)集體管理組織和使用者代表協(xié)商確定，協(xié)商不成的，可以向國家著作權(quán)主管部門申請裁決，對裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。

“著作權(quán)集體管理組織應(yīng)當(dāng)將使用費的收取和轉(zhuǎn)付、管理費的提取和使用、使用費的未分配部分等總體情況定期向社會公布，并應(yīng)當(dāng)建立權(quán)利信息查詢系統(tǒng)，供權(quán)利人和使用者查詢。國家著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行監(jiān)督、管理?！?br />
將第二款改為第四款，修改為：“著作權(quán)集體管理組織的設(shè)立方式、權(quán)利義務(wù)、使用費的收取和分配，以及對其監(jiān)督和管理等由國務(wù)院另行規(guī)定。”

七、在第十條第一款第五項中的“翻拍”后增加“數(shù)字化”。

將第一款第七項修改為：“（七）出租權(quán)，即有償許可他人臨時使用視聽作品、計算機軟件的原件或者復(fù)制件的權(quán)利，計算機軟件不是出租的主要標(biāo)的的除外”。

將第一款第十一項、第十二項修改為：“（十一）廣播權(quán)，即以有線或者無線方式公開傳播或者轉(zhuǎn)播作品，以及通過擴音器或者其他傳送符號、聲音、圖像的類似工具向公眾傳播廣播的作品的權(quán)利，但不包括本款第十二項規(guī)定的權(quán)利；

“（十二）信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即以有線或者無線方式向公眾提供，使公眾可以在其選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利”。

將第十條第一款第十項中的“電影和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”、第十三項中的“電影或者以類似攝制電影”，第四十七條第六項中的“電影和以類似攝制電影”，第五十三條中的“電影作品或者以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”。

八、將第十一條第四款改為第十二條第一款，修改為：“在作品上署名的自然人、法人或者非法人組織為作者，且該作品上存在相應(yīng)權(quán)利，但有相反證明的除外?！?br />
增加兩款，作為第二款、第三款：“作者等著作權(quán)人可以向國家著作權(quán)主管部門認(rèn)定的登記機構(gòu)辦理作品登記。

“與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利參照適用前兩款規(guī)定?！?br />
九、將第十三條改為第十四條，增加一款，作為第二款：“合作作品的著作權(quán)由合作作者通過協(xié)商一致行使；不能協(xié)商一致，又無正當(dāng)理由的，任何一方不得阻止他方行使除轉(zhuǎn)讓、許可他人專有使用、出質(zhì)以外的其他權(quán)利，但是所得收益應(yīng)當(dāng)合理分配給所有合作作者?！?br />
十、增加一條，作為第十六條：“使用改編、翻譯、注釋、整理、匯編已有作品而產(chǎn)生的作品進(jìn)行出版、演出和制作錄音錄像制品，應(yīng)當(dāng)取得該作品的著作權(quán)人和原作品的著作權(quán)人許可，并支付報酬?！?br />
十一、將第十五條改為第十七條，修改為：“視聽作品中的電影作品、電視劇作品的著作權(quán)由制作者享有，但編劇、導(dǎo)演、攝影、作詞、作曲等作者享有署名權(quán)，并有權(quán)按照與制作者簽訂的合同獲得報酬。

“前款規(guī)定以外的視聽作品的著作權(quán)歸屬由當(dāng)事人約定；沒有約定或者約定不明確的，由制作者享有，但作者享有署名權(quán)和獲得報酬的權(quán)利。

“視聽作品中的劇本、音樂等可以單獨使用的作品的作者有權(quán)單獨行使其著作權(quán)?！?br />
十二、將第十六條改為第十八條，在第二款第一項中的“地圖”后增加“示意圖”。

第二款增加一項，作為第二項：“（二）報社、期刊社、通訊社、廣播電臺、電視臺的工作人員創(chuàng)作的職務(wù)作品”。

十三、將第十八條改為第二十條，修改為：“作品原件所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，不改變作品著作權(quán)的歸屬，但美術(shù)、攝影作品原件的展覽權(quán)由原件所有人享有。

“作者將未發(fā)表的美術(shù)、攝影作品的原件所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，受讓人展覽該原件不構(gòu)成對作者發(fā)表權(quán)的侵犯?！?br />
十四、將第十九條改為第二十一條，將第一款中的“依照繼承法的規(guī)定轉(zhuǎn)移”修改為“依法轉(zhuǎn)移”。

十五、將第二十一條改為第二十三條，將第二款、第三款修改為：“法人或者非法人組織的作品、著作權(quán)（署名權(quán)除外）由法人或者非法人組織享有的職務(wù)作品，其發(fā)表權(quán)的保護(hù)期為五十年，截止于作品創(chuàng)作完成后第五十年的12月31日；本法第十條第一款第五項至第十七項規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)。

“視聽作品，其發(fā)表權(quán)的保護(hù)期為五十年，截止于作品創(chuàng)作完成后第五十年的12月31日；本法第十條第一款第五項至第十七項規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于作品首次發(fā)表后第五十年的12月31日，但作品自創(chuàng)作完成后五十年內(nèi)未發(fā)表的，本法不再保護(hù)?！?br />
十六、將第二十二條改為第二十四條，在第一款中的“姓名”后增加“或者名稱”；將“并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利”修改為“并且不得影響該作品的正常使用，也不得不合理地?fù)p害著作權(quán)人的合法權(quán)益”。

刪去第一款第三項中的“時事”。

將第一款第四項中的“作者”修改為“著作權(quán)人”。

在第一款第六項中的“翻譯”后增加“改編、匯編、播放”。

在第一款第八項中的“美術(shù)館”后增加“文化館”。

在第一款第九項中的“也未向表演者支付報酬”后增加“且不以營利為目的”。

刪去第一款第十項中的“室外”。

將第一款第十一項中的“漢語言文字”修改為“國家通用語言文字”。

將第一款第十二項修改為：“（十二）以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品”。

第一款增加一項，作為第十三項：“（十三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”。

將第二款修改為：“前款規(guī)定適用于對與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的限制?！?br />
十七、將第二十三條改為第二十五條，修改為：“為實施義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品、圖形作品，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬，指明作者姓名或者名稱、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。

“前款規(guī)定適用于對與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的限制?！?br />
十八、將第二十六條改為第二十八條，修改為：“以著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人依法辦理出質(zhì)登記。”

十九、將第四章章名修改為“與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利”。

二十、將第三十七條改為第三十八條，刪去第一款中的“（演員、演出單位）”和第二款。

二十一、將第三十八條改為第三十九條，在第一款第五項中的“發(fā)行”后增加“出租”。

二十二、增加一條，作為第四十條：“演員為完成本演出單位的演出任務(wù)進(jìn)行的表演為職務(wù)表演，演員享有表明身份和保護(hù)表演形象不受歪曲的權(quán)利，其他權(quán)利歸屬由當(dāng)事人約定。當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，職務(wù)表演的權(quán)利由演出單位享有。

“職務(wù)表演的權(quán)利由演員享有的，演出單位可以在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)免費使用該表演?！?br />
二十三、將第四十二條改為第四十四條，將第二款修改為：“被許可人復(fù)制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播錄音錄像制品，應(yīng)當(dāng)同時取得著作權(quán)人、表演者許可，并支付報酬；被許可人出租錄音錄像制品，還應(yīng)當(dāng)取得表演者許可，并支付報酬?！?br />
二十四、增加一條，作為第四十五條：“將錄音制品用于有線或者無線公開傳播，或者通過傳送聲音的技術(shù)設(shè)備向公眾公開播送的，應(yīng)當(dāng)向錄音制作者支付報酬。”

二十五、將第四十三條改為第四十六條，將第二款中的“但應(yīng)當(dāng)支付報酬”修改為“但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付報酬”。

二十六、將第四十五條改為第四十七條，修改為：“廣播電臺、電視臺有權(quán)禁止未經(jīng)其許可的下列行為：

“（一）將其播放的廣播、電視以有線或者無線方式轉(zhuǎn)播；

“（二）將其播放的廣播、電視錄制以及復(fù)制；

“（三）將其播放的廣播、電視通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播。

“廣播電臺、電視臺行使前款規(guī)定的權(quán)利，不得影響、限制或者侵害他人行使著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利。

“本條第一款規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期為五十年，截止于該廣播、電視首次播放后第五十年的12月31日?！?br />
二十七、將第四十六條改為第四十八條，修改為：“電視臺播放他人的視聽作品、錄像制品，應(yīng)當(dāng)取得視聽作品著作權(quán)人或者錄像制作者許可，并支付報酬；播放他人的錄像制品，還應(yīng)當(dāng)取得著作權(quán)人許可，并支付報酬?！?br />
二十八、將第五章章名修改為“著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的保護(hù)”。

二十九、增加一條，作為第四十九條：“為保護(hù)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利，權(quán)利人可以采取技術(shù)措施。

“未經(jīng)權(quán)利人許可，任何組織或者個人不得故意避開或者破壞技術(shù)措施，不得以避開或者破壞技術(shù)措施為目的制造、進(jìn)口或者向公眾提供有關(guān)裝置或者部件，不得故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以避開的情形除外。

“本法所稱的技術(shù)措施，是指用于防止、限制未經(jīng)權(quán)利人許可瀏覽、欣賞作品、表演、錄音錄像制品或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品的有效技術(shù)、裝置或者部件。”

三十、增加一條，作為第五十條：“下列情形可以避開技術(shù)措施，但不得向他人提供避開技術(shù)措施的技術(shù)、裝置或者部件，不得侵犯權(quán)利人依法享有的其他權(quán)利：

“（一）為學(xué)校課堂教學(xué)或者科學(xué)研究，提供少量已經(jīng)發(fā)表的作品，供教學(xué)或者科研人員使用，而該作品無法通過正常途徑獲?。?br />
“（二）不以營利為目的，以閱讀障礙者能夠感知的無障礙方式向其提供已經(jīng)發(fā)表的作品，而該作品無法通過正常途徑獲?。?br />
“（三）國家機關(guān)依照行政、監(jiān)察、司法程序執(zhí)行公務(wù)；

“（四）對計算機及其系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)的安全性能進(jìn)行測試；

“（五）進(jìn)行加密研究或者計算機軟件反向工程研究。

“前款規(guī)定適用于對與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的限制?！?br />
三十一、增加一條，作為第五十一條：“未經(jīng)權(quán)利人許可，不得進(jìn)行下列行為：

“（一）故意刪除或者改變作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息，但由于技術(shù)上的原因無法避免的除外；

“（二）知道或者應(yīng)當(dāng)知道作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變，仍然向公眾提供?！?br />
三十二、將第四十七條改為第五十二條，將第八項修改為：“（八）未經(jīng)視聽作品、計算機軟件、錄音錄像制品的著作權(quán)人、表演者或者錄音錄像制作者許可，出租其作品或者錄音錄像制品的原件或者復(fù)制件的，本法另有規(guī)定的除外”。

將第十一項中的“權(quán)益”修改為“權(quán)利”。

三十三、將第四十八條改為第五十三條，修改為：“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒收違法所得，沒收、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法經(jīng)營額、違法經(jīng)營額難以計算或者不足五萬元的，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

“（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外；

“（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的；

“（三）未經(jīng)表演者許可，復(fù)制、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的，本法另有規(guī)定的除外；

“（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可，復(fù)制、發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的，本法另有規(guī)定的除外；

“（五）未經(jīng)許可，播放、復(fù)制或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播、電視的，本法另有規(guī)定的除外；

“（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞技術(shù)措施的，故意制造、進(jìn)口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件的，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

“（七）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意刪除或者改變作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息的，知道或者應(yīng)當(dāng)知道作品、版式設(shè)計、表演、錄音錄像制品或者廣播、電視上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變，仍然向公眾提供的，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；

“（八）制作、出售假冒他人署名的作品的?！?br />
三十四、將第四十九條改為第五十四條，修改為：“侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人因此受到的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得給予賠償；權(quán)利人的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得難以計算的，可以參照該權(quán)利使用費給予賠償。對故意侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利，情節(jié)嚴(yán)重的，可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下給予賠償。

“權(quán)利人的實際損失、侵權(quán)人的違法所得、權(quán)利使用費難以計算的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予五百元以上五百萬元以下的賠償。

“賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。

“人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡了必要舉證責(zé)任，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料等主要由侵權(quán)人掌握的，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料等；侵權(quán)人不提供，或者提供虛假的賬簿、資料等的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)確定賠償數(shù)額。

“人民法院審理著作權(quán)糾紛案件，應(yīng)權(quán)利人請求，對侵權(quán)復(fù)制品，除特殊情況外，責(zé)令銷毀；對主要用于制造侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，責(zé)令銷毀，且不予補償；或者在特殊情況下，責(zé)令禁止前述材料、工具、設(shè)備等進(jìn)入商業(yè)渠道，且不予補償?！?br />
三十五、增加一條，作為第五十五條：“主管著作權(quán)的部門對涉嫌侵犯著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的行為進(jìn)行查處時，可以詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與涉嫌違法行為有關(guān)的情況；對當(dāng)事人涉嫌違法行為的場所和物品實施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；對于涉嫌違法行為的場所和物品，可以查封或者扣押。

“主管著作權(quán)的部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓?！?br />
三十六、將第五十條改為第五十六條，修改為：“著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人有證據(jù)證明他人正在實施或者即將實施侵犯其權(quán)利、妨礙其實現(xiàn)權(quán)利的行為，如不及時制止將會使其合法權(quán)益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全、責(zé)令作出一定行為或者禁止作出一定行為等措施?！?br />
三十七、將第五十一條改為第五十七條，修改為：“為制止侵權(quán)行為，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以在起訴前依法向人民法院申請保全證據(jù)?！?br />
三十八、將第五十三條改為第五十九條，增加一款，作為第二款：“在訴訟程序中，被訴侵權(quán)人主張其不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明已經(jīng)取得權(quán)利人的許可，或者具有本法規(guī)定的不經(jīng)權(quán)利人許可而可以使用的情形。”

三十九、增加一條，作為第六十一條：“當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定而承擔(dān)民事責(zé)任，以及當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利、申請保全等，適用有關(guān)法律的規(guī)定?！?br />
四十、增加一條，作為第六十五條：“攝影作品，其發(fā)表權(quán)、本法第十條第一款第五項至第十七項規(guī)定的權(quán)利的保護(hù)期在2021年6月1日前已經(jīng)屆滿，但依據(jù)本法第二十三條第一款的規(guī)定仍在保護(hù)期內(nèi)的，不再保護(hù)。”

四十一、將第六十條改為第六十六條，刪去第二款中的“和政策”。

四十二、刪去第三十五條、第四十條第二款、第四十四條、第五十四條、第五十六條。

本決定自2021年6月1日起施行。

《中華人民共和國著作權(quán)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。