著作權(quán)的法定許可
更新時(shí)間：2020-12-01 15:22:20
法定許可使用，是指根據(jù)法律的直接規(guī)定，以特定的方式使用已發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人的許可，但應(yīng)向著作權(quán)人支付使用費(fèi)，并尊重著作權(quán)人的其他權(quán)利的制度。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)!itig編寫的(版權(quán)和鄰接權(quán)法律術(shù)語詞匯》將其稱為“法定許可證(statuorylicence)”，以區(qū)別于一般“許可證(1icence)”，即許可使用。
??? 法定許可作為對(duì)著作權(quán)的一種限制措施，在大多數(shù)國家的著作權(quán)法中都作了明文的規(guī)定，但其適用范圍有所不同。一般來說，大陸法系國家的法定許可的適用范圍要寬于英美法系國家法定許可的適用范圍。例如，《德國著作權(quán)法》所規(guī)定的法定許可的適用范圍，涉及對(duì)匯編作品、廣播評(píng)論、報(bào)紙文章的復(fù)制和傳播。而在英美法系國家，法定許可僅適用于將錄音制品再行錄音和將已發(fā)表的美術(shù)作品應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)部門，很少涉及報(bào)刊刊載、表演、制作廣播和電視節(jié)目等領(lǐng)域。
??? 我國《著作權(quán)法》第23、32、39、43條對(duì)法定許可作了明文規(guī)定。與其他國家著作權(quán)法關(guān)于法定許可的規(guī)定相比較，我國《著作權(quán)法》規(guī)定了一個(gè)前提條件——作者聲明保留權(quán)利者除外，這與國際上通行的法定許可有較大的區(qū)別。有學(xué)者視此為“準(zhǔn)法定許可”①有一定的道理。我國《著作權(quán)法》規(guī)定的法定許可使用主要表現(xiàn)在下列幾方面：
??? (真)作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的以外，其他報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載，或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報(bào)酬。值得注意的是，有權(quán)發(fā)表不得轉(zhuǎn)載、摘編的聲明的主體只能是著作權(quán)人，而不是刊登其作品的報(bào)紙和雜志，因?yàn)閳?bào)紙和雜志沒有專有出版權(quán)；如果著作權(quán)人未加聲明，而報(bào)紙、雜志提出聲明的，應(yīng)視為無效。此外，著作權(quán)人的聲明應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙、雜志刊登其作品時(shí)附帶刊出，以便于其他報(bào)紙、雜志了解著作權(quán)人的權(quán)利要求。
??? (2)錄音制作者使用他人已經(jīng)合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不必征得權(quán)利人許可，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其支付報(bào)酬；著作權(quán)人聲明不許使用的不得使用。
??? (3)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放已經(jīng)出版的錄音制品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的除外。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
??? (4)為實(shí)施9年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，在教科書中匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品，或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，但應(yīng)按照規(guī)定支付報(bào)酬，指明作者姓名、作品名稱，并不得侵犯著作權(quán)人依照本法所享有的其他權(quán)利。
??? 法定許可使用與許可使用的主要區(qū)別來自于作品使用的權(quán)源。許可使用是一種意定授權(quán)，即是由著作權(quán)人或其代理人授權(quán)他人使用作品；而法定許可使用是一種法定“授權(quán)”，即是法律推定著作權(quán)人可能同意并應(yīng)該同意將作品交由他人使用，因而由法律直接規(guī)定許可。此外，許可使用的作品多為未發(fā)表作品，而法定許可使用一般限于已發(fā)表作品。這說明，·作品是否發(fā)表，何時(shí)發(fā)表，怎么發(fā)表，悉由著作權(quán)人“意定”，而對(duì)已發(fā)表作品的再次使用則可在一定范圍內(nèi)“法定”。這一規(guī)定體現(xiàn)了《著作權(quán)法》對(duì)發(fā)表權(quán)的尊重與保護(hù)。
??? 合理使用和法定許可作為對(duì)著作權(quán)的限制措施，有其共同之處，也有區(qū)別所在。其相同點(diǎn)表現(xiàn)為：其一，使用者的目的均側(cè)重于社會(huì)公共利益；其二，使用作品均是他人已發(fā)表的作品；其三，使用他人作品均無須征得權(quán)利人的許可。兩者的區(qū)別表現(xiàn)為：首先，法定許可的使用者只能是錄音制作者、廣播電視臺(tái)和報(bào)刊等，而合理使用無主體范圍的限制；其次，法定許可使用須向權(quán)利人支付報(bào)酬，而合理使用無須支付報(bào)酬5再次，適用法定許可使用時(shí)，若權(quán)利人聲明不許使用的則不得使用，而合理使用無此條件的限制。
