著作權的法定許可
更新時間：2020-12-01 15:22:20
法定許可使用，是指根據(jù)法律的直接規(guī)定，以特定的方式使用已發(fā)表的作品，可以不經著作權人的許可，但應向著作權人支付使用費，并尊重著作權人的其他權利的制度。世界知識產權!itig編寫的(版權和鄰接權法律術語詞匯》將其稱為“法定許可證(statuorylicence)”，以區(qū)別于一般“許可證(1icence)”，即許可使用。
??? 法定許可作為對著作權的一種限制措施，在大多數(shù)國家的著作權法中都作了明文的規(guī)定，但其適用范圍有所不同。一般來說，大陸法系國家的法定許可的適用范圍要寬于英美法系國家法定許可的適用范圍。例如，《德國著作權法》所規(guī)定的法定許可的適用范圍，涉及對匯編作品、廣播評論、報紙文章的復制和傳播。而在英美法系國家，法定許可僅適用于將錄音制品再行錄音和將已發(fā)表的美術作品應用于工業(yè)生產部門，很少涉及報刊刊載、表演、制作廣播和電視節(jié)目等領域。
??? 我國《著作權法》第23、32、39、43條對法定許可作了明文規(guī)定。與其他國家著作權法關于法定許可的規(guī)定相比較，我國《著作權法》規(guī)定了一個前提條件——作者聲明保留權利者除外，這與國際上通行的法定許可有較大的區(qū)別。有學者視此為“準法定許可”①有一定的道理。我國《著作權法》規(guī)定的法定許可使用主要表現(xiàn)在下列幾方面：
??? (真)作品刊登后，除著作權人聲明不得轉載、摘編的以外，其他報刊可以轉載，或者作為文摘、資料刊登，但應當按照規(guī)定向著作權人支付報酬。值得注意的是，有權發(fā)表不得轉載、摘編的聲明的主體只能是著作權人，而不是刊登其作品的報紙和雜志，因為報紙和雜志沒有專有出版權；如果著作權人未加聲明，而報紙、雜志提出聲明的，應視為無效。此外，著作權人的聲明應當在報紙、雜志刊登其作品時附帶刊出，以便于其他報紙、雜志了解著作權人的權利要求。
??? (2)錄音制作者使用他人已經合法錄制為錄音制品的音樂作品制作錄音制品，可以不必征得權利人許可，但應當按照規(guī)定向其支付報酬；著作權人聲明不許使用的不得使用。
??? (3)廣播電臺、電視臺播放已經出版的錄音制品，可以不經著作權人許可，但應當支付報酬。當事人另有約定的除外。具體辦法由國務院規(guī)定。
??? (4)為實施9年制義務教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版教科書，除作者事先聲明不許使用的外，可以不經著作權人許可，在教科書中匯編已經發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品，或者單幅的美術作品、攝影作品，但應按照規(guī)定支付報酬，指明作者姓名、作品名稱，并不得侵犯著作權人依照本法所享有的其他權利。
??? 法定許可使用與許可使用的主要區(qū)別來自于作品使用的權源。許可使用是一種意定授權，即是由著作權人或其代理人授權他人使用作品；而法定許可使用是一種法定“授權”，即是法律推定著作權人可能同意并應該同意將作品交由他人使用，因而由法律直接規(guī)定許可。此外，許可使用的作品多為未發(fā)表作品，而法定許可使用一般限于已發(fā)表作品。這說明，·作品是否發(fā)表，何時發(fā)表，怎么發(fā)表，悉由著作權人“意定”，而對已發(fā)表作品的再次使用則可在一定范圍內“法定”。這一規(guī)定體現(xiàn)了《著作權法》對發(fā)表權的尊重與保護。
??? 合理使用和法定許可作為對著作權的限制措施，有其共同之處，也有區(qū)別所在。其相同點表現(xiàn)為：其一，使用者的目的均側重于社會公共利益；其二，使用作品均是他人已發(fā)表的作品；其三，使用他人作品均無須征得權利人的許可。兩者的區(qū)別表現(xiàn)為：首先，法定許可的使用者只能是錄音制作者、廣播電視臺和報刊等，而合理使用無主體范圍的限制；其次，法定許可使用須向權利人支付報酬，而合理使用無須支付報酬5再次，適用法定許可使用時，若權利人聲明不許使用的則不得使用，而合理使用無此條件的限制。
