當(dāng)前，商事制度改革不斷推進(jìn)，工商登記便利化改革紅利不斷釋放，進(jìn)一步優(yōu)化了我國營商環(huán)境。盡管如此，新形勢下工商登記工作仍存在一些問題，面臨企業(yè)名稱不規(guī)范、新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍界定困難等新挑戰(zhàn)。千順邊肖總結(jié)了注冊公司的幾個(gè)要點(diǎn)。
重點(diǎn)一:企業(yè)名稱。
近日，國家工商行政管理局發(fā)布了《禁止和限制使用企業(yè)名稱規(guī)則》和《企業(yè)名稱相似性和相似性比較規(guī)則》。印發(fā)兩個(gè)細(xì)則是推進(jìn)相關(guān)工作的需要，是落實(shí)相關(guān)改革任務(wù)的重要一步。旨在解決當(dāng)前實(shí)踐中存在的問題，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范自身名稱申請行為，規(guī)范企業(yè)登記機(jī)關(guān)對深圳個(gè)人注冊公司的核準(zhǔn)行為，推動名稱登記管理向正確方向發(fā)展。蔣大興認(rèn)為，兩項(xiàng)新規(guī)的意義在于打破了以往名稱審查過程中的一些模糊規(guī)則，有利于提高名稱申請的成功率，增強(qiáng)名稱審查的透明度和便利性，是推進(jìn)“精簡行政、下放權(quán)力、強(qiáng)化監(jiān)管、提升服務(wù)”改革的又一項(xiàng)非常重要的新舉措。
新發(fā)布的兩個(gè)規(guī)則是在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將名稱改革的步驟一一銜接。第一步是公布禁止和限制的規(guī)則。下一步是要求各地按照兩個(gè)規(guī)則建立查詢比對系統(tǒng)。第三步是向公眾開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫。第四步是修訂行政法規(guī)，進(jìn)而推進(jìn)企業(yè)名稱自主申報(bào)。
第2點(diǎn):“雙重通知”
在“雙通報(bào)”工作中，個(gè)別省市因執(zhí)行不力被問責(zé)。要加強(qiáng)與審批部門和行業(yè)主管部門的協(xié)調(diào)溝通，積極推動地方人民政府切實(shí)加強(qiáng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等共享交流平臺建設(shè)，推動建立健全工商登記、行政審批、后續(xù)監(jiān)管等監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
要點(diǎn):經(jīng)營范圍。
商事制度改革以來，特別是隨著各種新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，企業(yè)登記經(jīng)營范圍條款的標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要。各地要主動適應(yīng)包括新產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范管理并重，有序做好經(jīng)營范圍審批工作。他還確定了兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
一是《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒有標(biāo)準(zhǔn)化的新興產(chǎn)業(yè)或具體經(jīng)營項(xiàng)目，申請人有相關(guān)政策文件和專業(yè)文件支持的，可以批準(zhǔn)；
第二，工商登記部門和行政審批部門需要規(guī)范和統(tǒng)一其業(yè)務(wù)范圍的條款。信息推送過程中條款不一致會導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任的分離和缺位。
要點(diǎn)四:簡單取消。
在便利市場準(zhǔn)入的同時(shí)，強(qiáng)化市場主體退出機(jī)制，是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場秩序的客觀要求。過去，取消是困難的、麻煩的、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的。針對這一問題，國家工商行政管理局于2021年12月發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》。簡單注銷是針對兩種情況:無債權(quán)債務(wù)和未能創(chuàng)業(yè)。與普通注銷相比，企業(yè)簡單注銷不需要清算完稅證明和報(bào)紙公告。但在執(zhí)行過程中也存在一些偏差，比如惡意逃廢債。下一步，各地要做好簡易注銷和普通注銷的銜接。同時(shí)，結(jié)合實(shí)施“去產(chǎn)能”任務(wù)，對已被國家有關(guān)部門要求簡易注銷的“僵尸企業(yè)”可適用簡易注銷登記程序。
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