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馳名商標(biāo)可以宣傳了嗎?官方答復(fù)來(lái)了
更新時(shí)間:2020-12-01 15:35:26
來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

  9月24日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第1198號(hào)(政治法律類121號(hào))提案答復(fù)的函》(以下簡(jiǎn)稱《復(fù)函》),對(duì)全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦提交的《關(guān)于及時(shí)修改〈商標(biāo)法〉和〈馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定〉允許企業(yè)對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行宣傳的提案》作出答復(fù)。

  國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《復(fù)函》中指出,馳名商標(biāo)是指在一定地域范圍內(nèi)為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)。商標(biāo)是否馳名,有賴于商品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者提供高品質(zhì)的商品或服務(wù),獲得市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可,以此積累商譽(yù),并通過(guò)對(duì)商標(biāo)的持續(xù)使用、宣傳和保護(hù),不斷擴(kuò)大其知名度和影響力。我國(guó)的馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度自確立之初就遵循個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)原則。馳名商標(biāo)認(rèn)定是在具體案件中對(duì)商標(biāo)知名度和影響力的確認(rèn),從而作為判定是否構(gòu)成惡意、是否需要給予擴(kuò)大保護(hù)等問(wèn)題的基礎(chǔ)。因此,馳名商標(biāo)認(rèn)定不是賦予商標(biāo)特定的榮譽(yù),更不意味著對(duì)相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的保障。

  對(duì)嚴(yán)琦委員提出的應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)宣傳馳名商標(biāo)的建議,《復(fù)函》指出,商品或服務(wù)的質(zhì)量是企業(yè)獲得并積累商譽(yù)的基礎(chǔ),商標(biāo)只是承載商譽(yù)的載體。商品生產(chǎn)者和服務(wù)提供者的宣傳應(yīng)該聚焦商品和服務(wù)的品質(zhì),這是消費(fèi)者選擇的決定因素,而非馳名商標(biāo)的認(rèn)定記錄,更不能將馳名商標(biāo)當(dāng)成榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行片面宣傳。為更好體現(xiàn)立法本意,2013年《商標(biāo)法》第三次修改時(shí),增加生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或者容器上,或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中的規(guī)定,防止企業(yè)為謀求廣告效應(yīng)和商業(yè)利益而刻意追求馳名商標(biāo)認(rèn)定。

  《復(fù)函》同時(shí)指出,為更好地保護(hù)馳名商標(biāo),激發(fā)市場(chǎng)活力,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中正確區(qū)分“馳名商標(biāo)”字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限,既要防止濫用馳名商標(biāo),也要避免企業(yè)的正當(dāng)使用行為遭受錯(cuò)誤打擊。2016年,原國(guó)家工商總局商標(biāo)局在《關(guān)于企業(yè)在自建網(wǎng)站上使用馳名商標(biāo)字樣等有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》中指出,馳名商標(biāo)的認(rèn)定保護(hù)記錄是一種客觀事實(shí),企業(yè)在網(wǎng)站上或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)自己商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述,沒(méi)有突出使用“馳名商標(biāo)”字樣行為的,不屬于《商標(biāo)法》第十四條第五款所述的違法行為。2019年11月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度,企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述。

  對(duì)嚴(yán)琦委員提出的由有關(guān)部門進(jìn)行全國(guó)優(yōu)秀品牌或是馳名商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)的建議,《復(fù)函》指出,馳名商標(biāo)認(rèn)定是對(duì)商標(biāo)馳名事實(shí)的法律確認(rèn),而不是榮譽(yù)評(píng)比。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局鼓勵(lì)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中謀求發(fā)展,不斷積累商譽(yù),提升商標(biāo)品牌價(jià)值,而不是由政府替代市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)堅(jiān)持依法行政,優(yōu)化職能,提高服務(wù)水平,積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,通過(guò)過(guò)硬的商品和服務(wù)質(zhì)量獲得市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可,走高質(zhì)量發(fā)展之路;同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù),嚴(yán)厲打擊惡意搶注馳名商標(biāo)和侵權(quán)行為,防止個(gè)別企業(yè)利用馳名商標(biāo)進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng),不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,更好保護(hù)相關(guān)權(quán)利人和消費(fèi)者權(quán)益。

  《復(fù)函》指出,為進(jìn)一步規(guī)范馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)程序,加大保護(hù)力度,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已啟動(dòng)部門規(guī)章《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的修改工作,該工作已列入2020年市場(chǎng)監(jiān)管總局立法工作計(jì)劃第二類項(xiàng)目。下一步將持續(xù)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)工作,并在《商標(biāo)法》全面修改準(zhǔn)備工作中對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入的研究論證。


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