權(quán)利人的壟斷利益與公眾利益間的辯證關(guān)系
更新時(shí)間：2020-12-01 15:37:12
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在給予創(chuàng)新成果的權(quán)利人一定期限的獨(dú)占權(quán)的同時(shí)，又考慮到了社會(huì)公眾的利益，在權(quán)利人的利益和社會(huì)公眾的利益之間尋求一種平衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的目的分為直接目的和最終目的，直接目的是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者等知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)智力成果的壟斷利益，最終目的則是通過(guò)保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利益的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)和信息的廣泛和有序傳播，促進(jìn)科學(xué)、文化進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度對(duì)整體的社會(huì)利益的追求，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的社會(huì)目標(biāo)。
一方面，要促進(jìn)更多更好的為社會(huì)需要的有價(jià)值的智力產(chǎn)品的生產(chǎn)，就必須充分地激發(fā)人們從事知識(shí)創(chuàng)造的積極性，授予智力成果創(chuàng)造者使用、占有和控制其智力成果的權(quán)利。換一個(gè)角度說(shuō)，社會(huì)尋求科學(xué)和文化形式中的效用的最大化，手段是把授予作者和發(fā)明者權(quán)利作為產(chǎn)生這種進(jìn)步的動(dòng)力。
另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度還具有更重要的公共利益價(jià)值目標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與思想、信息、知識(shí)的表述和傳播有著密切的關(guān)系。在保障智力成果創(chuàng)造者的權(quán)益的同時(shí)，必須考慮促進(jìn)知識(shí)廣泛傳播和推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的公益目標(biāo)。也就是說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度要同時(shí)實(shí)現(xiàn)保護(hù)私人權(quán)利和保護(hù)社會(huì)公共利益以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的目標(biāo)，需要調(diào)整好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和社會(huì)公眾之間的利益關(guān)系，以保障技術(shù)、思想和信息及時(shí)、廣泛地傳播和利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)、文化事業(yè)的繁榮。所以，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的來(lái)看，一方面必須強(qiáng)化私權(quán)利保護(hù)，另一方面在加強(qiáng)私權(quán)利保護(hù)的同時(shí)必須保持知識(shí)產(chǎn)權(quán)人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的其他利益主體的利益平衡。在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法時(shí)，立法者有兩個(gè)問(wèn)題是必須考慮的：一是在多大的程度上立法能夠促進(jìn)生產(chǎn)者的創(chuàng)造，并相應(yīng)地使公眾獲益；二是在多大的程度上授予的專有權(quán)會(huì)損害公眾利益。為此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度要求受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科技創(chuàng)新成果的內(nèi)容以專利文獻(xiàn)的形式充分向社會(huì)公開，使得科技信息得以迅速傳播，任何需要采用該項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造成果的人，都可以及時(shí)以合適的代價(jià)取得實(shí)施許可。一般來(lái)說(shuō)，發(fā)明創(chuàng)造的許可使用越快、越多，對(duì)于發(fā)明創(chuàng)造的完成人或持有人越有利。這兩方面積極性的結(jié)合，能極大地促進(jìn)科技成果的商品化，有利于及時(shí)擴(kuò)大科技成果在實(shí)際生產(chǎn)領(lǐng)域中的應(yīng)用，有利于迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益不平衡狀態(tài)在不同的時(shí)期、同一時(shí)期的不同國(guó)家都不相同。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的利益不平衡或者是利益失衡狀態(tài)主要體現(xiàn)為兩種情況：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人擁有較少的專有權(quán)，而社會(huì)公眾能相當(dāng)寬松地利用智力成果。從權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系來(lái)看，這種狀況實(shí)際上是讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)了較多的社會(huì)義務(wù)，而賦予了社會(huì)公眾較多的使用作品、發(fā)明等知識(shí)產(chǎn)品的權(quán)利。這種狀況出現(xiàn)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的弱保護(hù)環(huán)境下。利益失衡的第二種狀態(tài)與前述正好相反，即權(quán)利人被賦予較多的權(quán)利而社會(huì)公眾對(duì)智力成果的使用受到較多的限制，以至社會(huì)公眾無(wú)法在分享智力成果的利益方面與權(quán)利人相抗衡。這種利益失衡狀態(tài)常見于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)保護(hù)的環(huán)境下。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度發(fā)展的歷史上，尤其在發(fā)展中國(guó)家往往存在著各種不同的弱保護(hù)理論。它的出現(xiàn)有多種原因，例如，與知識(shí)保護(hù)觀念有關(guān)，受“國(guó)家所有權(quán)”觀念影響較深的國(guó)家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度天平很可能是偏向于使用者，而對(duì)權(quán)利人的權(quán)利予以過(guò)多的限制；與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理論有關(guān)，即對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷性提出質(zhì)疑和批評(píng)，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的弱保護(hù)可以避免技術(shù)引進(jìn)和文化交流成本增高以節(jié)約國(guó)家資金、降低產(chǎn)品成本，可以推進(jìn)地方工業(yè)技術(shù)的取得和減少依賴，還有諸如保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)助長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的壟斷，保密和獨(dú)占會(huì)嚴(yán)重地扼殺科學(xué)的發(fā)展等觀點(diǎn)。不論以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)弱保護(hù)理論的表現(xiàn)形式如何，它們都有一個(gè)共同的錯(cuò)誤：忽視了知識(shí)產(chǎn)權(quán)弱保護(hù)可能會(huì)帶來(lái)的不良后果，即會(huì)導(dǎo)致智力成果的生產(chǎn)缺乏動(dòng)力，導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)知識(shí)資產(chǎn)的短缺。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度在知識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)的層次上限制了競(jìng)爭(zhēng)，然而卻能在技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新這個(gè)更高層次上促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必能增加社會(huì)的福利，更何況這種壟斷本身是有限的。自知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度產(chǎn)生以來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和社會(huì)公眾兩者之間的利益進(jìn)行權(quán)衡的努力從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的期限性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的限制，都是在不損害權(quán)利人的合理利益的前提下維護(hù)公共利益?？疾熘R(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史，無(wú)論是專利法、著作權(quán)法，還是商標(biāo)法，總的發(fā)展趨勢(shì)是權(quán)利的不斷擴(kuò)張，即所謂高度保護(hù)主義應(yīng)對(duì)低度保護(hù)主義的勝利。這種不平衡狀態(tài)在近一二十年來(lái)變得更加明顯，特別是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)領(lǐng)域，南北國(guó)家之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度利益失衡相當(dāng)明顯。
因此，一國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法水平不是越高越好，關(guān)鍵是如何在壟斷利益與公共利益、對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)與合理使用已有知識(shí)產(chǎn)品之間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)。在制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮保護(hù)權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與保護(hù)社會(huì)公眾合理權(quán)益之間的利益平衡、保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家及其企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和保護(hù)發(fā)展中國(guó)家及其企業(yè)合理發(fā)展空間之間的利益平衡、發(fā)生權(quán)利沖突的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之間的利益平衡。
對(duì)于我國(guó)而言，正確理解和把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)與社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的統(tǒng)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷利益與公共利益的平衡性，顯得尤為重要。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在短短的二十幾年里從幾乎一片空白發(fā)展到今天相對(duì)成熟的水平，走完了西方國(guó)家?guī)装倌瓴抛咄甑穆烦?，我們?cè)谝浦步?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的法律制度，即所謂同國(guó)際社會(huì)“接軌”的時(shí)候，“中國(guó)的法治之路必須注重利用中國(guó)本土的資源，注重中國(guó)法律文化的傳統(tǒng)和實(shí)際”。①因?yàn)槿魏巍胺芍贫鹊淖冞w，實(shí)際上是漸進(jìn)的，水到渠成的”，‘黼非一日千里。只有建立在我國(guó)社會(huì)的整體發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，才能找到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的合理定位。所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一把雙刃劍，它對(duì)不同的國(guó)家或者一個(gè)國(guó)家的不同發(fā)展階段的作用有所不同。
