亞金協(xié)2020年度《全球產(chǎn)業(yè)金融觀察報(bào)告》：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制
來(lái)源：中國(guó)金融信息網(wǎng)
11月4日電 亞金協(xié)第三屆產(chǎn)業(yè)金融國(guó)際會(huì)議3日在沈陽(yáng)成功召開(kāi)。在社會(huì)相關(guān)各方共同見(jiàn)證下，亞金協(xié)成功發(fā)布了《全球產(chǎn)業(yè)金融觀察報(bào)告（2020）》。
報(bào)告的主題是如何建立金融支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的機(jī)制。在2020年全球暴發(fā)新冠疫情的背景之下，亟需培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)不可擋。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化是發(fā)展趨勢(shì)，也是構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)良性循環(huán)的重要前提，如何有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的良性發(fā)展，對(duì)于培育國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，開(kāi)展金融創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)具有重要意義。
報(bào)告發(fā)布
產(chǎn)融委辦公室主任、中國(guó)建設(shè)銀行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理李鉞致發(fā)布詞
報(bào)告共分為六章。第一章主要闡述了知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，為實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，搶得新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先機(jī)，積極制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為當(dāng)前全球各經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的無(wú)形資產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)今科技創(chuàng)新型企業(yè)的核心要素。
報(bào)告第二章主要從理論角度介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資機(jī)制及主要挑戰(zhàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資則指公司利用無(wú)形資產(chǎn)等獲取信貸的過(guò)程，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化。在資本化過(guò)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資以資金需求方、資金供給方、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及監(jiān)管方為主體，采用質(zhì)押、證券化、信托和產(chǎn)業(yè)基金等模式完成融資。然而，現(xiàn)階段中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資仍面臨諸多難點(diǎn)和挑戰(zhàn)，主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值存在不確定性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估困難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資管理體制不健全等。
報(bào)告第三章重點(diǎn)介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)管理體系。完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資順利開(kāi)展的重要保障。健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系包含科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系、完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)以及合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)可以保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資順利開(kāi)展，一方面，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，主要包括辨別風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、選擇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法與設(shè)立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；另一方面，形成銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式，可以有效減少和分散風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告第四章從實(shí)踐層面介紹了知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。報(bào)告通過(guò)總結(jié)各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)一些共性，總結(jié)為兩大方面，一是政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資高度重視并提供制度政策保障，二是建立合理的風(fēng)險(xiǎn)控制與分?jǐn)倷C(jī)制。政府支持又可劃分為五項(xiàng)：一是建立健全法律保障體系；二是貼息獎(jiǎng)補(bǔ)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與；三是搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資溝通與服務(wù)平臺(tái)；四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系和貸后管理機(jī)構(gòu)；五是為中小企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括幫助中小企業(yè)知悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)和為創(chuàng)新企業(yè)啟動(dòng)發(fā)展?fàn)I造相對(duì)有利的政策環(huán)境。
報(bào)告第五章主要聚焦中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資實(shí)踐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為最主要的模式，2019年中國(guó)專利、商標(biāo)質(zhì)押融資總額超1500億元。除此外，投資基金、信托以及證券化等知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的新形態(tài)不斷涌現(xiàn)。從頂層設(shè)計(jì)角度，國(guó)家相繼出臺(tái)多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與保護(hù)的法治政策條例、鼓勵(lì)融資模式創(chuàng)新并支持民營(yíng)小微科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展。通過(guò)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息補(bǔ)費(fèi)、專利保險(xiǎn)等措施形成以政府引導(dǎo)推動(dòng)為主的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。各地結(jié)合自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，逐漸形成各具特色的創(chuàng)新模式。
報(bào)告第六章回顧當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展現(xiàn)狀提出相關(guān)結(jié)論，并針對(duì)未來(lái)趨勢(shì)提出五條建議。結(jié)合理論研究基礎(chǔ)和國(guó)際先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，可以得出五條主要結(jié)論：發(fā)展壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢(shì)是主要經(jīng)濟(jì)體的共識(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資難題的關(guān)鍵，加強(qiáng)政府引導(dǎo)是營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資環(huán)境的保障，金融創(chuàng)新是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資發(fā)展的重要抓手。
根據(jù)以上結(jié)論及我國(guó)特色情況，研究提供五條政策建議：一是促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新合作推動(dòng)市場(chǎng)化融資，增加直接融資渠道；二是建設(shè)科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，建設(shè)科創(chuàng)型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)專業(yè)水平高的復(fù)合型人才；三是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，建設(shè)活躍健康的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)；四是運(yùn)用金融科技提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資效率，搭建相關(guān)交易信息數(shù)據(jù)集合平臺(tái)、分析平臺(tái)以及建設(shè)銀行數(shù)字化知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資線上平臺(tái)；五是強(qiáng)化政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資中的重要作用，提供有效的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)及監(jiān)管制度，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
《報(bào)告》發(fā)布儀式由亞金協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)陳克文，沈陽(yáng)市市長(zhǎng)姜有為，產(chǎn)融委主任、中國(guó)建設(shè)銀行副行長(zhǎng)章更生，沈陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)高偉，產(chǎn)融委常務(wù)副主任單位、日本瑞穗銀行（中國(guó)）行長(zhǎng)石原至，科技部科技評(píng)估中心副總評(píng)估師韓軍，中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)涂永紅共同啟動(dòng)；由產(chǎn)融委辦公室主任、中國(guó)建設(shè)銀行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理李鉞致發(fā)布詞。
