建立東盟統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制
更新時(shí)間：2020-12-01 15:23:49
（一）發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)中國(guó)與東盟諸國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)，遵循從國(guó)家間到區(qū)域間的雙邊協(xié)議，再到最終制定統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度。
隨著貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，越來(lái)越多的東盟國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面向新加坡、菲律賓看齊，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制一體化的趨勢(shì)不可避免。1995年12月5日，東盟各成員國(guó)通過(guò)了《東盟關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作的框架協(xié)議》，確立了加強(qiáng)各成員國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作，探索適合東盟各國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作機(jī)制，探索建立東盟專(zhuān)利事務(wù)局和商標(biāo)事務(wù)局，促進(jìn)建立統(tǒng)一的區(qū)域性專(zhuān)利和商標(biāo)保護(hù)制度的實(shí)現(xiàn)；同時(shí)規(guī)定了堅(jiān)持互利、堅(jiān)持國(guó)際公約與區(qū)域協(xié)定相一致、堅(jiān)持有利于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方當(dāng)事人利益、承認(rèn)和尊重各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度獨(dú)特性、堅(jiān)持承認(rèn)各國(guó)有權(quán)采取措施制止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等五項(xiàng)原則。另外還規(guī)定了在著作權(quán)及其鄰接權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、外觀(guān)設(shè)計(jì)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。 1996年4月10—12日，又通過(guò)了《東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作行動(dòng)計(jì)劃》，其主要包括在1996—1998年建立區(qū)域電子信息網(wǎng)絡(luò)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一的外觀(guān)設(shè)計(jì)、專(zhuān)利和著作權(quán)保護(hù)制度等。近年來(lái)，東盟各國(guó)的司法界已將建立“統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)和保護(hù)法律體系”提上議事日程，且在2007年“東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)”年會(huì)上，基本達(dá)成了向“嚴(yán)謹(jǐn)且強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力”的歐盟體系學(xué)習(xí)的共識(shí)。可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，東盟很有可能借鑒歐盟的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建一個(gè)“統(tǒng)一且多樣性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系”。3從我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)加入《巴黎公約》和《伯爾尼公約》等多個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約。自加入WTO以后，為了適應(yīng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化的趨勢(shì)，我們又根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)和《專(zhuān)利合作條約》(PCT)等國(guó)際公約的要求，對(duì)著作權(quán)法、商標(biāo)法、專(zhuān)利法、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度進(jìn)行了修改和完善，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度也已基本與國(guó)際接軌。為使東盟各國(guó)在環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)方便的保護(hù)趨于一致，減少糾紛，并提高環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)的力度，我國(guó)政府應(yīng)該積極推動(dòng)中國(guó)—東盟環(huán)境工作組、環(huán)境高管會(huì)等機(jī)制的建立，與東盟國(guó)家、相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通與交流，共同搭建合作機(jī)制與框架。重點(diǎn)落實(shí)中國(guó)環(huán)境保護(hù)部和東盟國(guó)家環(huán)境部門(mén)共同制定的《中國(guó)—東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略（2009-2015）》。
（二）路徑選擇
2009年10月，中國(guó)與東盟國(guó)家在泰國(guó)簽訂了《中國(guó)—東盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》、《中國(guó)—東盟關(guān)于技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序諒解備忘錄》。根據(jù)備忘錄，雙方除加強(qiáng)政策層面的溝通外，還將展開(kāi)眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性合作，其中包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、質(zhì)量控制、審查員培訓(xùn)、自動(dòng)化與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面的交流，但對(duì)于具體層面的操作還有很多的差距。另外，由于東盟國(guó)家內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)還存在著差異，實(shí)際保護(hù)水平參差不齊，不同國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益訴求點(diǎn)也各不相同，這些內(nèi)外各方面因素的影響，就決定了我們要在短期內(nèi)建立起一個(gè)健全、完整的區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)調(diào)機(jī)制既不現(xiàn)實(shí)，也不可能，只能采取先易后難、循序漸進(jìn)，逐步完善的發(fā)展策略。
路徑之一：構(gòu)建對(duì)話(huà)和協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)上述具體情況，在當(dāng)前，應(yīng)分別與東盟各國(guó)建立雙邊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話(huà)和協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)際上我們國(guó)家也是這樣操作的，如2009年8月25日，我國(guó)與越南簽署了《中國(guó)和越南商標(biāo)及商標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》，雙方將在查處商標(biāo)侵權(quán)行為、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域建立信息交換機(jī)制，還明確了協(xié)商、爭(zhēng)議解決等相關(guān)條款。以后，我們還應(yīng)與東盟各國(guó)簽訂類(lèi)似協(xié)議或備忘錄。從中國(guó)與東盟內(nèi)單個(gè)國(guó)家間簽訂雙邊協(xié)議到中國(guó)與東盟簽訂區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議還有很長(zhǎng)的路要走。
路徑之二：制定統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。單方面調(diào)整、制定沖突規(guī)范和采用簽訂區(qū)域間知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議，雖然可以暫時(shí)解決中國(guó)與東盟之間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，但只是權(quán)宜之計(jì)。順應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球一體化的趨勢(shì)，中國(guó)與東盟諸國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)調(diào)機(jī)制的遠(yuǎn)期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是制定統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，它將是區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)制度中最理想、最完美的模式。如在歐盟，1977年10月制定生效的《歐盟專(zhuān)利公約》，便是采用單一的專(zhuān)利申請(qǐng)、授權(quán)程序來(lái)取代向各國(guó)分別申請(qǐng)專(zhuān)利的多重程序，使得申請(qǐng)人只要向歐洲專(zhuān)利局提出一次申請(qǐng)，就可以根據(jù)申請(qǐng)書(shū)中的指定，請(qǐng)求授予在一國(guó)或多個(gè)締約國(guó)有效的“歐洲專(zhuān)利”。建立統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)審批制度，不僅可以簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，還可以減少申請(qǐng)費(fèi)用。4總體上，在借鑒其他國(guó)家和地區(qū)成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分步驟、分階段實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟諸國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的協(xié)調(diào)運(yùn)行。
